为促进现代农业发展，服务乡村振兴，发挥农业空间对保障“米袋子”“菜篮子”“肉案子”的支撑作用，近年来，我市不断加强设施农业用地管理及保障，对推动农业现代化、助力乡村振兴的设施农业用地做到“应保尽保”。

● 是否需要土地划补有差异

设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工等场所用地。

设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。

● 实现重点设施农业项目优先保障

新形势下，为保障农业生产和民生发展，维护国家粮食安全大局，市自然资源和规划局按照部门职责，积极落实设施农业用地政策，实现重点设施农业项目优先保障。同时，通过简化备案手续、开通服务“绿色通道”，做到即受理即审核，提高了备案效率。

当前，区镇粮食烘干中心的设施农业用地备案工作相继开展，这对于集约利用土地资源、服务粮食生产、确保粮食安全具有重要的意义。市自然资源和规划局鼓励各区镇在粮食烘干中心选址设计时尽可能避让永久基本农田，提高设施农业用地的利用效率。

● 确保设施农业用地实现农地农用

陆家未来智慧田园智能温室项目是江苏省农业农村重大项目，在提升农业农村智慧化水平、落实乡村振兴战略和保障人民群众“菜篮子”等方面作出了新的探索。

项目推进以来，市自然资源和规划局会同市农业农村部门多次组织论证会并赴现场实地踏勘研究，对项目性质、建设内容、建设规模等进行审查，在支持农业项目智慧化建设的同时，确保了设施农业用地实现农地农用，促进了土地的集约高效利用。

● 加强设施农业建成项目使用管理

在设施农业项目建成阶段，为加强设施农业建成项目监管，促进设施农业用地健康发展，市自然资源和规划局会同市农业农村局相关部门落实监管责任，对设施农业建成项目开展现场踏勘工作，并于近期对2020年度设施农业建成项目开展“回头看”。该工作严格落实上级设施农业用地相关政策，进一步规范和加强设施农业用地的使用和管理，对于现场踏勘发现的问题，严格要求用地单位及时整改，以达到设施农业用地管理要求。

市自然资源和规划局将贯彻落实新时期乡村振兴的新使命、新要求，以强化设施农业用地的全生命周期监管为契机，做好设施农业用地新政策的“宣讲员”。

（资 规）