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在全市上下万众一心、众志成城投入疫情防控阻击战的关键时刻,市委、市政府也一直在密切关注此次疫情对各行各业和各类企业的影响,倾听各行各业呼声,聚焦各类企业关切,与全市企业携手同心、共克时艰。市发展改革委、市经济信息化委牵头会同全市相关委办局,第一时间组织实施各类线上问卷调查,深入了解企业、社会面临的问题和诉求,在深入调研基础上形成了今天的一揽子政策措施。主要有以下三个特点:

一是坚持问题导向,助力企业纾困解难。现金流暂时性困难是当前众多企业面临的“急难烦愁”问题,也是我们这次制定政策的首要切入点。为此,我们着力采取“减免缓退”对策,努力缓解企业的燃眉之急。初步测算,“减免缓退”各项政策预计可为企业减负400亿元左右。其中,在社保用工方面,除了2月3日已经发布的本市援企稳岗4条政策外,今年还将适当下调职工医保费率,预计各项社保政策可为企业减负约180亿元。在财税扶持方面,形成财政补贴、税费减免、贷款贴息、延期纳税等政策组合拳,预计各项财税扶持政策可为企业减负约155亿元。

二是坚持精准施策,助力小微渡过难关。此次疫情波及的行业面宽,特别是从事实际生产经营活动的广大中小微企业亟需政策支持,这也是我们这次制定政策的重要关切点。比如,聚焦企业疫情期间营业收入减少而固定成本不变的突出问题,我们推动国有企业向中小企业让利,凡是中小企业承租的本市国企及园区房产,先免收二、三两个月份租金;为鼓励全市企业踊跃支援实体经营的中小租户,我们对主动为租户减免房租的企业,进一步减免房产税和城镇土地使用税,这两项政策预计可为中小企业减负超过30亿元。又如,考虑到按定期定额纳税的个体工商户数量多、规模小、吸纳就业作用强、但承受疫情冲击能力相对较弱的特点,我们在全国率先实施疫情防控期间“双定户”定额税款全免政策,惠及全市面上约12万户,助力广大中小微企业共克时艰。

三是坚持远近结合,优化企业发展环境。在聚焦当下疫情、为企排忧解难的同时,上海也同时在思考,如何营造既利于当下、又利于长远的企业发展环境。为此,我们针对疫情期间企业受不可抗力影响产生的延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为,我们明确提出要完善企业信用修复机制,不将其列入失信名单,为企业信用保驾护航。又如,针对不可抗力等疫情期间易发多发的法律事件,我们在全国率先提出建立应急公共法律服务机制,就不可抗力免责等防疫中的有关法律问题,及时向有需求的企事业单位提供指导建议。再如,针对疫情下网络诊疗、在线教育、在线办公等新业态发展新契机,我们将科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元,积极捕捉正在显露的发展新机遇。

政策实施期限为即日起到疫情解除后再延三个月,目前为全国扶持力度较大的举措;外资企业一视同仁。

dai3yun
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