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经过一年多的磨合,监检衔接逐步规范。1月18日,最高人民检察院检察长张军在全国检察长会议上表示,最高检研究制定人民检察院提前介入监委办理职务犯罪案件工作规定,国家监委办理的中管干部职务犯罪案件,实现件件提前介入。截至目前,最高检受理各级监委移送审查起诉职务犯罪2万余人,同比上升约50%;已起诉1.8万余人,同比上升超过80%。在各级纪委监委支持下,立案侦查司法人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪872人。“地方检察机关在衔接上有问题的,检察长要出面协调。定罪量刑证据存在突出问题的,应当退案补查;不符合起诉条件的,依法作出不起诉决定。”张军表示,要重视开展好自行补充侦查,这也是法定责任,“目前落实得很不够,说到底还是能力建设问题。具体案件多商请监委,请他们派员参加”。张军还重申了从严治检问题。据透露,纪检监察机关依纪依法办案,1100余名检察人员因违纪违法被立案查处。对6个省级检察院党组开展常规巡视,对5个省级检察院和3个内设机构开展“整治形式主义、官僚主义”专项巡视。做实过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度,最高检带头,组织集中填报、每月报告,四级检察院检察人员均要报告有关事项。在廉政风险问题上,张军坦言,司法责任制改革背景下,司法责任的“放权”、捕诉一体的“集权”、认罪认罚从宽的“协商”,使检察官的自由裁量权加大了,办案廉政风险也随之上升。为此,最高检党组与驻院纪检监察组建立了全面从严治党专题研究会商制度,对检察人员违纪违法实行季度分析报告制度,“各省级院可以参照着做起来。”张军表示,“三个规定”落实要狠抓、持续抓,这既是给检察官戴上“紧箍咒”,更是筑牢司法廉洁的“防火墙”。最高检、省级院带头做,院领导、部门领导带头做,形成长效机制,让人民群众相信“只要过问就登记,过不过问一样依法办理”。中央八项规定及其实施细则精神也还要一以贯之落实。
dai3yun
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